擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民，是廣大軍民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的偉大創(chuàng)造，在革命、建設(shè)、改革的不同歷史時(shí)期發(fā)揮了不可替代的重要作用。今年是毛澤東等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家倡導(dǎo)的延安雙擁運(yùn)動(dòng)80周年。80年來(lái)，雙擁光榮傳統(tǒng)歷歲月滄桑而不變，經(jīng)時(shí)代變革而彌堅(jiān)，始終保持著蓬勃的生命力，并將一路創(chuàng)造新的輝煌。
一、雙擁運(yùn)動(dòng)興起
雙擁運(yùn)動(dòng)早在大革命時(shí)期便已萌芽。1937年，陜甘寧邊區(qū)政府成立，毛澤東發(fā)表《國(guó)共合作成立后的迫切任務(wù)》一文，首次提出“軍民一致”原則，隨后將其確定為八路軍政治工作的三大原則之一。同年，邊區(qū)政府頒布《抗日軍人優(yōu)待條例》《關(guān)于擁護(hù)和擴(kuò)大八路軍的決議》等文件，雙擁工作由此日漸制度化、體系化。
在延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)期間，為進(jìn)一步密切軍政、軍民關(guān)系，奪取對(duì)敵斗爭(zhēng)的勝利，八路軍后方留守兵團(tuán)和陜甘寧邊區(qū)政府根據(jù)中共中央指示，分別在軍隊(duì)和地方開展一次“擁護(hù)政府，愛(ài)護(hù)人民”和“擁護(hù)軍隊(duì)”的運(yùn)動(dòng)。1943年1月15日，陜甘寧邊區(qū)政府公布了《擁護(hù)軍隊(duì)的決定》，確定1月25日至2月25日為全邊區(qū)擁軍運(yùn)動(dòng)月。25日，八路軍后方留守兵團(tuán)司令部和政治部聯(lián)合作出《關(guān)于擁護(hù)政府愛(ài)護(hù)人民的決定》。同日，八路軍后方留守兵團(tuán)政治部又發(fā)出《關(guān)于擁政愛(ài)民運(yùn)動(dòng)月的工作指令》，規(guī)定2月5日至3月4日為全邊區(qū)部隊(duì)擁政愛(ài)民運(yùn)動(dòng)月。2月1日，八路軍后方留守兵團(tuán)公布《擁政愛(ài)民公約》十條，這也是人民軍隊(duì)第一個(gè)擁政愛(ài)民公約。在軍地雙方相互推動(dòng)和配合下，擁政愛(ài)民、擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)在陜甘寧邊區(qū)轟轟烈烈地展開。
在擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)中，陜甘寧邊區(qū)各級(jí)政府及人民群眾對(duì)當(dāng)?shù)伛v軍及部隊(duì)中的傷病員、殘疾人員、抗日軍人家屬普遍進(jìn)行了走訪慰問(wèn)，送去春聯(lián)、糧食等物品及部分現(xiàn)金，并與駐軍舉行多種形式的聯(lián)歡活動(dòng)。邊區(qū)政府主席林伯渠和中共中央西北局的同志，率領(lǐng)慰問(wèn)團(tuán)到南泥灣慰問(wèn)第359旅的指戰(zhàn)員。一些地方干部還進(jìn)行了擁軍工作的反省和自我批評(píng)。
在擁政愛(ài)民運(yùn)動(dòng)中，八路軍留守兵團(tuán)等駐陜甘寧邊區(qū)部隊(duì)，采取召開干部會(huì)議和軍人大會(huì)的形式，在全體指戰(zhàn)員中進(jìn)行擁政愛(ài)民教育，進(jìn)一步提高了尊重政府和愛(ài)護(hù)人民的意識(shí)。同時(shí)，廣泛開展登記舊案工作，發(fā)現(xiàn)有損害政府和群眾利益的行為，堅(jiān)決予以賠償、退還、道歉。通過(guò)舉行多種聯(lián)歡活動(dòng)，增進(jìn)了與人民群眾的感情。
雙擁運(yùn)動(dòng)極大地密切了軍政軍民關(guān)系，使邊區(qū)軍民達(dá)到空前的團(tuán)結(jié)，有效保障了對(duì)敵斗爭(zhēng)與生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的勝利。1943年5月8日，《解放日?qǐng)?bào)》發(fā)表《擁軍運(yùn)動(dòng)和擁政愛(ài)民運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)》社論，充分肯定了陜甘寧邊區(qū)軍民開展雙擁運(yùn)動(dòng)的重大成績(jī)和成功經(jīng)驗(yàn)，號(hào)召敵后各抗日根據(jù)地學(xué)習(xí)借鑒。10月1日，中共中央發(fā)出《關(guān)于減租生產(chǎn)擁政愛(ài)民及宣傳十大政策的指示》，明確指出“各根據(jù)地黨委和軍政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，應(yīng)準(zhǔn)備于明年陰歷正月普遍地、無(wú)例外地舉行一次擁政愛(ài)民和擁軍優(yōu)抗的廣大規(guī)模的群眾運(yùn)動(dòng)”“以后應(yīng)于每年正月普遍舉行一次”。自此，雙擁運(yùn)動(dòng)在各根據(jù)地逐步開展起來(lái)，并成為我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)。
二、賡續(xù)雙擁傳統(tǒng)
解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，雙擁運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，展示出巨大威力。1947年10月10日，解放軍總部發(fā)布《關(guān)于重行頒布三大紀(jì)律八項(xiàng)注意的訓(xùn)令》，使全軍有了統(tǒng)一的紀(jì)律和行為規(guī)范。此后，各部隊(duì)先后進(jìn)行政策紀(jì)律教育，許多單位還推出遵紀(jì)愛(ài)民公約，個(gè)人制訂了遵紀(jì)愛(ài)民計(jì)劃，并將貫徹執(zhí)行三大紀(jì)律八項(xiàng)注意的情況列入立功運(yùn)動(dòng)，定期進(jìn)行檢查，開展表?yè)P(yáng)和批評(píng)。這些舉措極大增強(qiáng)了干部戰(zhàn)士的群眾觀念和政策紀(jì)律觀念，提高了執(zhí)行政策的自覺(jué)性，密切了軍政、軍民關(guān)系。
廣大群眾以各種方式支援解放戰(zhàn)爭(zhēng)，出現(xiàn)了父送子、妻送郎、兄弟爭(zhēng)相入伍的動(dòng)人場(chǎng)面。上黨戰(zhàn)役打響后，太岳地區(qū)人民群眾用實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)“緊急動(dòng)員青壯年參軍入伍”的號(hào)召，掀起解放戰(zhàn)爭(zhēng)的第一次大規(guī)模參軍熱潮。在遼沈、平津、淮海三大戰(zhàn)役中，支前民工就達(dá)886萬(wàn)人，出動(dòng)擔(dān)架36萬(wàn)余副，大小車100余萬(wàn)輛，牲畜200余萬(wàn)頭，輸送糧食64萬(wàn)噸。從抗日戰(zhàn)爭(zhēng)“陷敵于滅頂之災(zāi)的汪洋大海”，到解放戰(zhàn)爭(zhēng)“潮涌般的小推車和擔(dān)架隊(duì)”，雙擁工作都深刻揭示出“兵民是勝利之本”的戰(zhàn)爭(zhēng)法則。
新中國(guó)成立后，1949年11月27日，中央人民政府內(nèi)務(wù)部成立，其中優(yōu)撫司主管擁軍優(yōu)屬工作。1950年12月22日，內(nèi)務(wù)部、人民革命軍事委員會(huì)總政治部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于新舊年關(guān)開展擁政愛(ài)民和擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)的指示》，之后的每年元旦、春節(jié)期間，全國(guó)軍地主管部門都要組織開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民活動(dòng)。
抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)開始后，根據(jù)中共中央發(fā)出的一系列指示，全國(guó)開展抗美援朝的宣傳教育運(yùn)動(dòng)。全國(guó)人民以實(shí)際行動(dòng)熱情地投入轟轟烈烈的抗美援朝運(yùn)動(dòng)，其中包括：各族人民、社會(huì)各界募集慰問(wèn)品、慰問(wèn)金，寫慰問(wèn)信、組織各種慰問(wèn)團(tuán)赴朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)前線陣地慰問(wèn)志愿軍。各級(jí)人民政府和全社會(huì)優(yōu)待軍烈屬。全國(guó)掀起參軍、參戰(zhàn)、支前的熱潮。大批鐵路員工、汽車司機(jī)和醫(yī)務(wù)人員，志愿到炮火連天的朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)擔(dān)負(fù)戰(zhàn)地勤務(wù)和運(yùn)輸工作。全國(guó)各地分批將餅干及肉、蛋、蔬菜等制成品送往前方……抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，離不開軍民團(tuán)結(jié)的巨大力量，鞏固了新生的人民民主政權(quán)，為新中國(guó)贏得了相對(duì)穩(wěn)定的和平環(huán)境。
在社會(huì)主義建設(shè)初期，大批部隊(duì)官兵解甲歸田，轉(zhuǎn)戰(zhàn)生產(chǎn)建設(shè)戰(zhàn)場(chǎng)。他們?cè)趶V袤的新疆戈壁灘、黑龍江北大荒、華南深山野林，披荊斬棘、屯墾戍邊，書寫著人民軍隊(duì)為共和國(guó)建設(shè)作出的奉獻(xiàn)。“兩彈一星”科研實(shí)驗(yàn)中，地方民兵大力支援國(guó)防建設(shè)。這一時(shí)期，還相繼涌現(xiàn)出“南京路上好八連”等先進(jìn)集體和以雷鋒為代表的愛(ài)民模范，以實(shí)際行動(dòng)為人民造福興利。
三、譜寫雙擁新篇
改革開放后，雙擁運(yùn)動(dòng)邁上新臺(tái)階。1979年12月，中共中央發(fā)布《發(fā)揚(yáng)擁軍優(yōu)屬擁政愛(ài)民的光榮傳統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的通知》。1991年1月，全國(guó)雙擁工作會(huì)議在福建省福州市召開，首次命名表彰河北省保定市等10個(gè)市（縣）為全國(guó)雙擁模范城（縣）。會(huì)后，全國(guó)各地掀起聲勢(shì)浩大的創(chuàng)建雙擁模范城（縣）熱潮。
進(jìn)入新時(shí)代，圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，軍地奮力承擔(dān)起新時(shí)代雙擁工作使命任務(wù)，雙擁工作應(yīng)和著新時(shí)代的脈搏，呈現(xiàn)出令人振奮的新變化。軍人依法優(yōu)先、光榮之家的標(biāo)識(shí)彰顯軍人榮譽(yù)；軍地多領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)，在促進(jìn)戰(zhàn)斗力生成、改善民生福祉、協(xié)同創(chuàng)新等方面合作不斷深入；軍政軍民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，迸發(fā)出時(shí)代最強(qiáng)音。
“軍隊(duì)是扛槍的老百姓，老百姓是不穿軍裝的八路軍。”從延安發(fā)源，80載時(shí)光荏苒，雙擁優(yōu)良傳統(tǒng)代代傳承、薪火不息。在黨的二十大精神指引下，新時(shí)代雙擁工作在服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)全局的新征程上，必將以堅(jiān)如磐石的軍政軍民團(tuán)結(jié)，匯聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)和強(qiáng)軍夢(mèng)的宏偉力量。
1943年3月，陜甘寧邊區(qū)政府主席林伯渠（左一）率領(lǐng)邊區(qū)黨政慰勞團(tuán)慰問(wèn)南泥灣駐軍。
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